Nous avons décidé de publier notre ebook « Déficit public : les clefs pour comprendre le débat », rédigé en janvier 2010. Si les données chiffrées ne sont plus récentes, les tendances et les analyses restent parfaitement d’actualité !
Voici le synopsys :
Le déficit public n’est pas un phénomène nouveau, et n’est pas « apparu » avec la crise financière de 2007-2008. La France s’est enfoncée sans discontinuer dans le déficit public depuis une quinzaine d’années. Toutefois, avec la crise économique actuelle, les mesures de relance de l’activité économique par les pouvoirs publics, et le « grand emprunt » national, le déficit public français atteint des proportions inégalées. La crise économique de 1992-1993 avait contribué à faire plonger le déficit public français à -6,4% du PIB (71,6 milliards d’euros). Selon les dernières projections de décembre 2009, issues du projet de loi de finances pour 2010, le déficit public pour l’année 2009 pourrait atteindre plus de 140 milliards d’euros, soit 8,5% du PIB (après 66 milliards d’euros en 2008, soit 3,4% du PIB). Pour 2010, les projections du Gouvernement conduiraient à un déficit public de 116 milliards d’euros, soit -8,2% du PIB. C’est un accroissement sans précédent.
Le présent ouvrage permet au lecteur, qu’il soit étudiant, praticien des finances publiques ou simple citoyen intéressé par cet enjeu, d’acquérir une vue d’ensemble des conditions et contraintes du déficit public. Ce livre réunit tous les éléments permettant de comprendre les contraintes financières, les situations financières et les déficits de chacun des acteurs du déficit public (sphère État, sphère Sécurité Sociale, Sphère Administrations locales). Il propose une synthèse structurée de la masse de rapports parlementaires ou ministériels paru sur le sujet, agrémenté de tableaux et graphiques.
La première partie du livre est consacrée aux définitions du déficit public et de la dette publique, et à la compréhension de ce qu’est le déficit public. Il s’agit d’apporter une réponse aux questions : Qu’est-ce que le déficit public ? Comment se produit-il ? Comment est-il financé ? Le déficit français est mis en comparaison avec nos voisins européens.
Dans une seconde partie, le déficit public est étudié d’un point de vue microéconomique, c’est à dire à partir des situations financières de chacun des acteurs publics. Définis avec le Traité de Maastricht, les acteurs publics français sont au nombre de 3 : l’État et ses administrations attachées, la sécurité sociale et les hôpitaux, et les administrations locales et leurs satellites. Les budgets de ces acteurs sont présentés et examinés sur les cinq dernières années au moins. Cette analyse est essentielle pour comprendre l’implication (la contribution ?) de chacun des acteurs au déficit public, et sa capacité à corriger ses déséquilibres budgétaires à plus ou moins court terme.
Une fois posées les définitions et établie la situation du déficit public en France, les conséquences théoriques et pratiques du déficit public sont étudiées (troisième partie). Car ce n’est pas l’existence de déficit public qui pose problème, mais son importance. Les déficits publics ne sont pas systématiquement représentatifs d’un déséquilibre des comptes publics. Mais le cumul de déficits successifs pose la question de la soutenabilité de la dette publique.
En conclusion, l’auteur présente quelques perspectives d’évolution du déficit public français, d’ici 2014. Car compte tenu des profonds déséquilibres du budget de l’État, et de l’augmentation sans précédent de la dette publique française à fin 2009, le déficit public français ne pourra quasiment pas être stabilisé avant 2012.
Le déficit public n’est pas qu’une question économique. C’est aussi une question citoyenne, une question de vie dans la société. Atteignant des proportions inégalées jusque-là, il va devenir un sujet de débat « brûlant », et déterminera les politiques économiques et sociales futures. Cet ouvrage présente les tenants et les aboutissants du déficit public français, afin que tout un chacun puisse comprendre ce débat.
